“十四五”要以高质量发展为主题

●李晓峰

“十四五”时期,我国将进入一个新的发展阶段。以高质量发展为主题,就是新时代的基本特征和要求。高质量发展,要求在社会发展过程中,由过去片面强调高速增长转向高质量发展。高质量发展能够更好地满足人民日益增长的美好生活需要。在“十四五”期间,我市必须要全面深入贯彻党的十九届五中全会精神,夯实高质量发展基础,全力推进我市经济社会运行的高质量发展。

以高质量发展为主题,必须夯实高质量发展基础,这是实现高质量发展的前提条件。我市要在已有成果的基础上,继续推进“两翼一体化”经济发展战略,大力推动产业结构的调整优化升级,促进实体经济发展。实践证明,通过实施“两翼一体化”经济发展战略,我们找到了短板和优势,确定了全面振兴、全方位振兴的战略布局和发展目标,这就是把鞍山打造成为东北振兴的隆起点,技术和人才的集聚地,钢铁、菱镁、装备制造和高新技术产业的隆起带,北方重要旅游休闲目的地城市,我们必须一以贯之地坚持下去。

按照“两翼一体化”经济发展战略的要求,并结合当前产业发展实际,我市要形成“六业并举”,即钢铁、菱镁、装备制造、高新技术、城市融合经济体和数字经济的产业发展新格局。鞍山的经济结构将进一步调整和优化,产业的融合和一体化发展所带来的“乘法效应”和综合效益日益凸显。虽然2020年疫情影响巨大,又面临国际国内环境双重变化,全市经济却呈现出稳定恢复的良好态势。由此可见,以高质量发展为主题,必须要夯实高质量发展的基础,落实好市委、市政府的部署安排。

以高质量发展为主题,必须要做足“老字号、原字号、新字号”的大文章,这是高质量发展的潜能。2018年9月,习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上指出,“以培育壮大新动能为重点,激发创新驱动内生动力”。根据这一重要讲话精神,辽宁提出以创新驱动为引领,坚持从供给侧发力,做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章,加快产业结构优化升级和新旧动能转换,推动经济高质量发展。改造升级“老字号”,就是要实现传统产业升级,改变一钢独大的产业结构。但“老字号”家底不能丢。要把改造升级“老字号”作为推进供给侧结构性改革、实施“两翼一体化”经济发展战略的重要抓手,积极探索推进产业转型升级的有效途径。通过体制机制创新实现产业升级,不断释放“老字号”的发展潜能,再造产业竞争新优势。

“原字号”是指原有的那些过度依赖资源投入所形成的产业。由于受资源条件的制约,产业链条难以延长,许多环节连接不上,甚至出现中断,从而影响整体产业的发展。深度开发“原字号”,就是要拉长产业链,做足做精产业、产品的深加工,提升原有产业产品深加工的比重,以此改变“原字号”动力不足、发展无后劲的状况。要建立健全支撑产业转型升级的内生动力机制、平台支撑体系,重塑特色鲜明的现代产业集群,推动“原字号”再创辉煌。

“新字号”培育壮大要加快。创新是发展的不竭动力,要加大推进“互联网+”、移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术,推进以智能化、绿色化、服务化为重点的技术改造,大力实施精益制造和智能化改造,推动重点领域基本实现数字化,解决发展动力不足问题。

通过“两翼一体化”经济发展战略和“四产融合”一体化发展,聚焦钢铁、菱镁、装备制造、高新技术、城市融合经济体等产业,加大招商引资力度,优化营商环境,把项目建设作为推动发展的突破口,积极稳妥做好“老字号”“原字号”“新字号”三篇大文章。前三季度,全市固定资产投资实现同比增长,为高质量发展续航储备了能量。

以高质量发展为主题,必须要持续优化营商环境,这是推动高质量发展的重要保障。为了优化鞍山的营商环境,市委、市政府做了许多工作,想了许多办法,出台了许多政策。前不久,我市有关部门召开新闻发布会。会上通报了我市再次取消下放调整行政职权事项515项,共十大类。其中,取消89项、下放103项、调整213项、按照休眠处理110项,依据新的法律法规增加行政职权1项。这是我市“放管服”改革以来范围最广、类别最全、精简比例最高的一次简政放权。同时,我市精心打造民心网(8890平台)互动总平台,构建“三个互动体系”,加强党委、政府与群众互动、与企业互动、与基层互动。通过互动让基层、单位、行业联起来、动起来、活起来,为“十四五”经济社会高质量运行、高质量发展提供保证。良好的营商环境,带来的一定是高质量的发展。

总之,“十四五”以推动高质量发展为主题,这是依据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。以推动高质量发展为主题,对推动高质量发展进行系统性、创新性安排,必将激励全市人民勇于拼搏、战胜困难,主动迎接各种风险挑战,为鞍山全面振兴、全方位振兴作出新的更大的贡献。

(作者单位:中共鞍山市委党校)

责任编辑:筱权

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